El documento describe las dificultades que enfrentan las personas en las zonas rurales debido a la falta de servicios básicos como electricidad, caminos, puentes, transporte y comunicaciones. Esto ha resultado en cientos de muertes cada año y limita el acceso de los pobladores rurales a la educación, salud y otras oportunidades. El texto también enumera objetivos como mejorar el acceso a la educación, salud, agua potable, tecnología y eliminar la precariedad laboral en las zonas rurales.